El subministrament d’energia elèctrica als consumidors a través de les xarxes de distribució a instal·lacions receptores elèctriques és gestionat pels distribuïdors, que atorguen accés i connexió a la xarxa, i pels comercialitzadors, que formalitzen contractes de subministrament amb els consumidors.
L'activitat de distribució està sotmesa a la seva inscripció al Registre administratiu de distribuïdors de competència estatal.
L’activitat la desenvolupen empreses distribuïdores que tenen com a funció distribuir l'energia elèctrica, així com construir, mantenir i operar les instal·lacions de distribució. Com a gestores de les xarxes són responsables de l'explotació, el manteniment i el desenvolupament de la xarxa de distribució, així com de les seves interconnexions amb altres xarxes. També han de garantir que la seva xarxa tingui capacitat per assumir, a llarg termini, una demanda raonable de distribució d'electricitat.
L'activitat de comercialització està sotmesa al règim jurídic de comunicació. L’activitat consisteix en la compra-venda d'energia. Els comercialitzadors d'energia elèctrica són societats mercantils, inscrites en el registre corresponent o equivalent en el seu país d'origen que accedeixen a les xarxes de transport o distribució amb la finalitat de vendre l'energia elèctrica als consumidors o altres subjectes del sistema.