El lloguer social obligatori s'ha d'oferir als llogaters en risc d'exclusió residencial abans del desnonament per impagament de lloguer, sempre que el demandant sigui un gran tenidor d'habitatge o una persona jurídica que tingui habitatges procedents d'execucions hipotecàries després del 30 d'abril de 2008.
En aquest sentit, els demandants grans tenidors no poden efectuar cap desnonament per impagament del lloguer sense haver fet abans una oferta de lloguer social.
S'entén per gran tenidor d'habitatge:
- Les entitats financeres, les filials immobiliàries d'aquestes, els fons d'inversió i les entitats de gestió d'actius.
- Les persones jurídiques titulars d'una superfície habitable de més de 1.250 metres quadrats, excepte promotors socials i persones jurídiques amb el 15% de superfície útil qualificada d'HPO.